全站搜索
黨的群衆路線
熱點新聞
工作動态
通知公告
成果展示
社會新聞
帳号 密碼
用戶名:
密碼:
确認密碼:
姓名:
單位:
職務:
電話:
郵箱:
地址:
注冊    關閉    

标準的編制和研制

    标準是科學、技術和實踐經驗的總結。為在一定的範圍内獲得最佳秩序,經協商一緻制定并由公認機構批準,共同使用的和重複使用的一種規範性文件。對實際的或潛在的問題制定共同的和重複使用的規則的活動,制定、發布及實施标準的過程,稱為标準化。沒有标準就沒有全球化,沒有标準就無法走向世界。标準無處不在。
    産業标準創新平台是為了适應産業的快速發展,滿足生産企業和服務機構以及有關标準化技術機構、産品質量檢測機構對國内、國際商品标準服務的需求,發揮行業聯盟和協會的優勢,為企業提供标準化工作咨詢和應對技術貿易壁壘、産業政策研究和資訊、産業動态等方面的服務。
    标準的編制和研制是标準制定的兩種形式。人們通常将标準的制定看成是标準的編制或标準的編寫,由此,把标準的制定工作理解為文字工作的範疇。實際上,有許多标準的制定主要是技術性的研究工作,依賴于技術性研究或知識性研究的成果,而不是依靠于文字總結功底。

标準的編制

    标準編制的概念是标準的編寫制定,是标準制定的一種方式。标準編制主要是以寫為主的标準制定模式,這樣寫也是基于标準内容的知識背景的,寫的人應該是标準所反映内容的專家,如編制機械标準由機械專家編寫,編制電器标準由電器專家編寫,而不應該由文字專家來編寫。
    編制标準的目的通常是為了固化成熟和有效的技術、知識、經驗、工作等勞動成果,為方便未來使用這些成果,避免重複性的技術勞動和知識勞動。标準編制的工作方式主要是對技術、知識、經驗等用文字進行總結,當然有些情況還需要進行必要的驗證或試驗工作。編制型的标準通常在标準編制前已有标準的原型素材,或有标準的核心内容和主題内容,所以這種标準指定的工作重點不是在于創造,而是在于整理、歸納、歸總、總結、提煉、提高、表達等。編制标準的另外一種情況就是對已有标準的采用、轉化、升級等,例如:采納國際标準制定為本國标準,将國外先進标準轉化為國内标準,将企業标準提升為行業标準、行業标準提升為國家标準、國家标準提升為國際标準等。編制标準的工作性質一般不是創造性的工作性質,屬于總結性的工作性質,如果還存在一些創造的成分,隻能算作是二次在創新,不屬原始創新,一般不會是基準性、通用性廣的标準。标準定位于編制性标準,通常采用編制模式制定标準,其編制工作通常是以繼承現實狀況為主,再加上一些改進和提升方面的工作。編制型的标準是有一定的規律可界定的 ,這類标準通常是為想要的東西讓對方實現而編寫标準,或為已形成的東西希望以後能複現而編寫标準,或為統一經常交流使用的概念而編寫标準等。因此,編制型标準主要有産品規範、工藝标準、操作規程、術語、管理标準、工作标準等标準類型。
    編制型标準的制定程序主要有:标準制定的需求分析;标準立項論證;标準立項評審;标準批準立項;标準立項論證;标準編制任務下達;成立标準編制組;撰寫标準編制大綱;相關資料搜集;相關單位調研;标準征求意見稿撰寫;标準内容的驗證;标準征求意見稿征求意見;處理征求意見稿形成送審稿;送審稿審查;修改形成報批稿;報批稿的質量審查;報批稿審批發布;标準出版印刷。

标準的研制

    标準研制的概念是标準的研究制定,是标準制定的另一種方式。以研制的方式制定的标準可稱為研制型标準。标準研制是以研究為主的标準制定方式,标準研制的人員通常應該是相應科學或技術領域裡學術造詣深、研究實力強的科學家或專家,如:研究時間基準的研究人員應是量子學方面的權威專家,研究大氣有害氣體限值标準的研究人員應是呼吸系統方面的醫學專家。如果标準研究人員不是相應領域的優秀研究人員,标準研制的結果就很難保證科學性、合理性、有效性,甚至難以保證正确性。
    研制标準通常是研究建立度量基準、對比基準、數學方法、工程方法、通用産品、通用關系、危害限值、基礎數據、評價方法、試驗方法、信息表達、信息傳輸等關系。研制标準的對象和意義主要有:研究計量基準、對比基準标準,解決基準傳遞、對比基準、評價、驗證依據的需求問題;研究通用性強、适用面廣的數學、工程等方面的科學方法,提高技術工作有效性和效率;研究通用化的技術和産品,壓縮品種規格,減少浪費;研究信息關系的表達和傳輸,解決信息安全、高效、準确交換的問題;研究危害限值,解決公共利益的保護問題。研制标準通常是沒有現成的成果可直接借用和依靠的,需要通過研究獲得的成果來支撐标準的建立,所以,研制标準有很高的技術難度和失敗風險。研制型标準是科學研究的産物标準的核心内容取決于研制成果,是客觀因素為主的标準主體,标準的撰寫隻是客觀因素的反映工作,标準不以寫為主而以研為主。其實,許多重大的科學規律研究成果就是研制标準,隻是沒有用标準的形式來表達。由于重大科學研究成果所具有的崇高地位和信任度,它不再需要以一種标準的形式告訴人們這是可信的和有效的規律和準則。研制标準通常是一種創造性的技術勞動,創造性的研究工作是标準建立的關鍵和主體。研制型标準的類型主要有:計量基準、物理标準物質、化學标準物質、數學模型、數學方案、工程方案、通用産品、新性能評價、通用接口、危害控制限值、環境數據、通信協議、信息格式、綜合性評價方法、高精度試驗等方面的标準。
    研制标準的制定程序與編制型标準有一些不同,最大的不同不是程序流程關系,而是工作模式的重點。研制型标準制定的程序主要有:标準制定的需求分析;标準立項論證(含标準研制大綱);标準立項評審;标準批準立項;标準編制任務書下達;成立标準編制組;撰寫标準研制大綱和标準編制大綱;相關資料搜集;相關單位調研;開展标準的技術研究工作;對研究成果進行試驗驗證;撰寫研究文檔;标準征求意見稿撰寫;标準内容的驗證;标準征求意見稿撰寫;标準内容的驗證;标準征求意見稿征求意見;處理征求意見稿形成送審稿;送審稿審查;修改形成報批稿;報批稿的質量審查;報批稿審批發布;标準出版發行。标準研制的程序主要有21項,比标準編制的程序多了3個程序,修改了一個程序。研制标準所增加的3個程序在工作難度、複雜性和工作量上,将會是其他18個程序總和的幾倍,甚至是幾十倍。對于研制标準,在編寫标準編寫大綱時,同時進行标準研制大綱的編寫,研制大綱要對立項論證報告中的标準研制大綱進行細化。研制大綱主要包括:研制的目标、内容、技術難點、技術路徑、措施、人員、進度計劃等。标準立項的專家評審主要是審查研制标準的有效性。開展标準研究工作主要是研究标準的技術關系,并要注重技術的精度、穩定性和成本問題。研究成果的驗證要有廣泛性、高複現性、低的不确定度、高有效性,不能限于以局部地區或單位的驗證代替普遍性驗證。對于研究和驗證工作,要形成科技文檔,文檔包括研究技術報告、試驗驗證報告、效果分析報告等。總體上,研制标準主要包括論證、研究、驗證、編寫、驗收5個方面的工作。
    研制标準的成果形式通常有:物質标準;物質和文本标準;文本标準。物質标準成果形式有基準器具、标準物質、标準設備等,如量規、化學标準物質、光波比長儀。物質和文本标準的成果形式有鑒定儀器和鑒定規範、物質比樣和标準文本等,如折射率鑒定儀和折射率鑒定規範、材料缺陷比樣和材料質量缺陷标準等。文本标準的成果形式是文件,通常有數學方法标準、工程方法标準等,如優先數系标準、抽樣檢驗标準、公差配合标準等。研制型标準主要用于作為基準、标杆、評價、應用方法、應用數據、統一模式等。

研究性和編制型标準的關系

    标準制定的類型除了編制型标準和研制型标準外,還有介于兩者之間的标準制定類型,即标準的編制和研制的工作難度和工作量相當的标準,因此,這類标準具有兩類标準的特點,稱為編研性标準。為了方便研制型、編制型、編研型标準的特點的隻管對比,将它們彙總為表格關系進行對比,對比關系見表1

 

       标準類型
标準特點

編制型标準

研制型标準

編研型标準

标準制定的工作性質

編寫為主

研究為主

科研與編寫相當

标準制定難度

難度一般

難度很大

難度偏大

标準制定工作量

工作量一般

工作量很大

工作量偏大

标準制定費用

制定費用一般

制定費用高

制定費用偏高

标準制定周期

一般為2-3

3年以上,與難度成正比

一般為3-5

成果形式

文本

物質/物質與文本/文本

物質與文本/文本

 

各類型标準特點對比表

 

研制型标準的制定程序是全面性的程序,編制型标準的程序是部分性的,被包含于研制型标準程序中。研制型标準的成果形式也是最全面的,有物質标準和文件标準多種形式,編制型标準的成果形式隻有文件型标準。從标準的成果數量看,編制型标準的數量要遠遠多于研制型标準的數量。

研制型标準研究技術是為了建立标準,以研究的技術作為服務其他技術的基準。編制型标準編寫标準是為了技術,為标準所表達技術的重複使用和複現的一緻性。研制型标準和編制型标準的标準類型大部分是不同的,但也有少部分标準類型既有研制型的标準類型,也有編制型的标準類型,如試驗方法标準,既有總結編寫試驗方法的情況,也有需要專門研制試驗方法的情況。标準的研制工作屬于科研範疇,是标準的高端性技術工作,需要有相應的科研條件和高端技術人才方可勝任。

标準的作用範圍越來越廣,它是企業生産的依據,開展貿易的依據,調整産業結構的依據,産品進入市場的依據。在世界各國的經濟增長預算中,标準已成為構成一個國家經濟增長的重要因素,也就成為評估一個國家競争力的重要組成部分。

标準競争的本質是利益之争,技術創新增強了标準的競争力。在标準和創新這個統一體中,标準是科研成果轉換為生産力的橋梁,同時也從需求的角度為科研指出了目标和方向;反過來,技術創新又推動着标準的發展,技術創新的頻率決定标準制修訂的速度,技術創新的程度決定了标準競争力的強弱。标準與創新相互制約、相互促進。推動了經濟的不斷發展。

編制型參考流程




    标準編制的特點主要有:标準制定周期短、标準編制成本低、技術難度不大、通用性不太強、試驗工作量不大等。
    編制型标準的成果形式為标準文本,即以文字表達的文件類标準。标準的應用是靠閱讀标準的規定或要求,轉換為行為去執行。标準執行的效果是規範行為,以實現行為操作對象或關系的統一。例如:行為操作的對象是生産産品,标準将控制行為生産出符合要求和一緻性的産品。再如:行為操作的對象是試驗,标準将控制行為每次按照一樣的方法做試驗。

研制型參考流程




    标準編制的特點主要有:标準研制周期長,可能是标準編制周期的2-3倍,有些重大的基準性标準,周期會更長;研制标準成本高,需要有高精度的設備、高層次的人才、很長的研究時間;研制标準通用性強,通常是針對共同關心的基準問題和統一問題建立标準的。

國家标準全庫閱讀系統

    國家标準全庫閱讀功能,可及時、準确、便捷、經濟地獲取各類國家标準基本信息和标準全文内容。該功能由中國質檢出版社(中國标準出版社)提供内容支撐,甘肅省标準化研究院作為中國質檢出版社在甘肅省的圖書、标準資源代理機構,願竭誠為您服務。
    “甘肅省标準化研究院”用戶請在登錄後使用該功能。
    社會各界用戶如需使用查閱有關全文标準,請與“甘肅省标準化研究院 文獻研究室”聯系。
    聯系方式:電話 0931-8736326 0931-8418189         郵箱:gsbzwenxian@126.com